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2022年第三季度中國貨幣政策執行報告

時間:2022-11-17 10:01:18  來源:央行  

內容摘要

  今年以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國高效統籌疫情防控和經濟社會發展,有效實施宏觀政策,最大程度穩住經濟社會發展基本盤。國民經濟明顯回升,2022年第三季度國內生產總值(GDP)同比增長3.9%,比第二季度加快3.5個百分點;前三季度居民消費價格指數(CPI)同比上漲2.0%,在全球高通脹背景下繼續保持物價形勢的基本穩定。中國人民銀行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署,穩字當頭、穩中求進,扎實落實穩經濟一攬子政策和接續措施,加大穩健貨幣政策實施力度,堅決支持穩住經濟大盤。

  一是保持流動性合理充裕。運用再貸款再貼現、中期借貸便利(MLF)、公開市場操作等多種方式投放流動性;提前完成上繳央行結存利潤1.13萬億元;增強信貸總量增長的穩定性,在3000億元政策性開發性金融工具已落到項目的基礎上再增加3000億元以上額度。二是持續發揮結構性貨幣政策工具作用。落實好普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具和其他專項再貸款投放,截至9月末,科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款合計已發放超900億元,設立額度2000億元以上的設備更新改造專項再貸款。三是持續深化利率市場化改革,發揮貸款市場報價利率(LPR)改革效能和指導作用。8月公開市場操作利率下行10個基點,帶動1年期和5年期以上LPR分別下行5個、15個基點;9月階段性放寬部分城市首套住房貸款利率下限,下調首套個人住房公積金貸款利率0.15個百分點。建立存款利率市場化調整機制,穩定銀行負債成本。四是把握好內外平衡。深化匯率市場化改革,堅持市場在人民幣匯率形成中起決定性作用,增強人民幣匯率彈性,加強宏觀審慎管理和預期管理,發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能。五是牢牢守住不發生系統性金融風險的底線,堅持市場化法治化原則處置風險,促進金融風險持續收斂。

  總體來看,穩健的貨幣政策靈活適度,保持連續性、穩定性、可持續性,政策傳導效率增強,金融支持實體經濟質效進一步提升。信貸總量增長穩定性增強,1-9月新增人民幣貸款18.08萬億元,同比多增1.36萬億元;9月末人民幣貸款、廣義貨幣(M2)、社會融資規模存量同比分別增長11.2%、12.1%和10.6%。信貸結構持續優化,9月末普惠小微貸款和制造業中長期貸款余額同比分別增長24.6%和30.8%。貸款利率穩中有降,9月企業貸款加權平均利率為4.0%,同比下降0.59個百分點,處于有統計以來低位。外匯市場平穩運行,人民幣匯率預期總體平穩。

  當前外部環境更趨復雜嚴峻,海外通脹高位運行,全球經濟下行風險加大,國內經濟恢復發展的基礎還不牢固。但要看到,我國構建新發展格局的要素條件較為充足,有效需求恢復的勢頭日益明顯,經濟韌性強、潛力大、回旋余地廣,長期向好的基本面沒有改變。要保持戰略定力,堅定做好自己的事。下一階段,中國人民銀行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,著力構建高水平社會主義市場經濟體制,全面推進中國式現代化。按照黨中央、國務院的決策部署,堅持穩字當頭、穩中求進,深化金融體制改革,建設現代中央銀行制度,抓好政策措施落實,著力穩就業穩物價,發揮有效投資的關鍵作用,鞏固和拓展經濟回穩向上態勢,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

  加大穩健貨幣政策實施力度,搞好跨周期調節,兼顧短期和長期、經濟增長和物價穩定、內部均衡和外部均衡,堅持不搞“大水漫灌”,不超發貨幣,為實體經濟提供更有力、更高質量的支持。保持流動性合理充裕,指導政策性、開發性銀行用好用足政策性開發性金融工具額度和8000億元新增信貸額度,引導商業銀行擴大中長期貸款投放,保持貨幣供應量和社會融資規模合理增長,力爭經濟運行實現更好結果。高度重視未來通脹升溫的潛在可能性,特別是需求側的變化,不斷夯實國內糧食穩產增產、能源市場平穩運行的有利條件,做好妥善應對,保持物價水平基本穩定。落實好普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用、科技創新、普惠養老、交通物流、設備更新改造專項再貸款,強化對重點領域、薄弱環節和受疫情影響嚴重的行業、市場主體的支持。落實落細金融服務小微企業、民營企業敢貸會貸長效機制,增強微觀主體活力。繼續深化利率市場化改革,優化央行政策利率體系,發揮存款利率市場化調整機制重要作用,著力穩定銀行負債成本,釋放貸款市場報價利率改革效能,推動降低企業融資和個人消費信貸成本。密切關注主要發達經濟體經濟走勢和貨幣政策調整的溢出影響,以我為主兼顧內外平衡。堅持以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,堅持市場在匯率形成中起決定性作用,堅持底線思維,加強預期管理,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。統籌做好經濟發展和風險防范工作,保持金融體系總體穩定,建立健全金融風險防范、預警和處置機制,堅決守住不發生系統性金融風險的底線,維護好廣大人民群眾的利益。

2022年第三季度中國貨幣政策執行報告.pdf
文件類型: .pdf 38a08bb79a0c604562d6390eb3bf9b23.pdf (1009.86 KB)

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